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關(guān)于印發(fā)《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、發(fā)展改革委，北京市、上海市、江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委，吉林省、海南省金融辦，黑龍江省工商局，中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委、發(fā)展改革委：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件的要求，共青團(tuán)中央會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行編制了《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》

　　共青團(tuán)中央

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　中國(guó)人民銀行

　　《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》

　　青年信用體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是廣大青年踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化載體，是共青團(tuán)深化改革，引領(lǐng)和服務(wù)青年的重大創(chuàng)新舉措。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，為提高全國(guó)青年的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

　　青年信用體系建設(shè)工作機(jī)制初步建立。經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，共青團(tuán)中央加入社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議。共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)人民銀行聯(lián)合成立青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。在社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，共青團(tuán)中央積極參與信用信息共享和跨部門聯(lián)合激勵(lì)懲戒。

　　青年信用信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。共青團(tuán)中央建設(shè)運(yùn)營(yíng)了青年信用體系建設(shè)先導(dǎo)工程“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，大力推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者。截至2016年5月，已有2800多萬名志愿者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫(kù)。首批10萬多條優(yōu)秀志愿者數(shù)據(jù)已歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，為有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵(lì)提供支撐。

　　青年守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制探索運(yùn)行。共青團(tuán)中央聯(lián)合多個(gè)部門對(duì)春運(yùn)“暖冬”行動(dòng)志愿者給予聯(lián)合激勵(lì)，與東方航空公司開展戰(zhàn)略合作，針對(duì)西部計(jì)劃志愿者推出“誠(chéng)信機(jī)票”計(jì)劃。

　　青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序推動(dòng)。北京、天津、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、寧夏和四川成都等9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)在完善工作機(jī)制、歸集信用信息、推進(jìn)信用應(yīng)用和開展誠(chéng)信宣傳等方面積極創(chuàng)新探索。

　　青年信用體系建設(shè)資金保障有力。中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)等10家單位成立“青年信用發(fā)展專項(xiàng)基金”，在理論研究、宣傳教育、數(shù)據(jù)采集等方面提供公益資金支持。共青團(tuán)中央與紫光集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了中青信投控股有限公司，參照PPP模式推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。

　　（二）存在的主要問題

　　覆蓋全國(guó)青年統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還未建立，青年信用信息比較分散，青年信用記錄嚴(yán)重缺失，青年信用數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和活躍度不足。守信聯(lián)合激勵(lì)和失信修復(fù)機(jī)制有待完善，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信青年的正向激勵(lì)不足，對(duì)有不良信用記錄的青年缺少教育引導(dǎo)和信用修復(fù)機(jī)制。青年信用服務(wù)體系尚不健全，青年信用服務(wù)市場(chǎng)有待培育，青年信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少。

　　（三）面臨的形勢(shì)

　　加快青年信用體系建設(shè)是深化共青團(tuán)改革和推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，是黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切的戰(zhàn)略性、全面性、系統(tǒng)性工程。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。黨的十八大提出“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”，十八屆三中全會(huì)提出“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”，十八屆五中全會(huì)提出“加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)”。國(guó)家“十三五”規(guī)劃提出“完善社會(huì)信用體系” “推進(jìn)信用信息共享，健全激勵(lì)懲戒機(jī)制，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平”。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為青年信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。全社會(huì)正在形成以信用管理為基礎(chǔ)的社會(huì)治理新模式，青年信用體系建設(shè)的法制環(huán)境和政策體系不斷完善。教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、融資、消費(fèi)、貿(mào)易、租賃、旅游及社交等領(lǐng)域?qū)π庞卯a(chǎn)品供給的需求日益增長(zhǎng)，個(gè)人征信市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，為青年信用體系建設(shè)提供了很好的技術(shù)條件。

　　青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和全面發(fā)展對(duì)青年信用體系建設(shè)提出了迫切要求。“青年有信用，信用有價(jià)值”，信用是青年最大的財(cái)富。建設(shè)青年信用體系，供給豐富完善的信用產(chǎn)品和服務(wù)，是幫助青年解決創(chuàng)業(yè)融資難、信貸消費(fèi)難、婚戀交友難等一系列制約青年成長(zhǎng)發(fā)展問題的創(chuàng)新方式，是廣受青年關(guān)切和期盼的改革舉措。

　　二、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，形成覆蓋全國(guó)青年的信用信息系統(tǒng)，開發(fā)信用應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)，建立健全青年守信聯(lián)合激勵(lì)和失信修復(fù)機(jī)制，在學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康、出行旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升青年的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，團(tuán)結(jié)青年在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的歷史征程中匯聚青春力量、譜寫青春篇章。

　　（二）基本原則

　　堅(jiān)持公益為先。以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的公益性目標(biāo)為前提，探索社會(huì)參與建設(shè)的新模式，提供豐富的公益性信用服務(wù)和市場(chǎng)化信用產(chǎn)品。

　　堅(jiān)持合規(guī)安全。嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)青年信用信息管理，規(guī)范青年信用產(chǎn)品供給，維護(hù)青年信用信息安全和信息主體權(quán)益。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。注重青年信用信息采集的真實(shí)性、及時(shí)性、有效性，加強(qiáng)青年信用信息互聯(lián)互通、共享共用。健全青年守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化政策措施運(yùn)用實(shí)效。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)青年信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)青年信用體系制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，探索青年信用體系建設(shè)新理念、新方法、新模式，開創(chuàng)青年工作發(fā)展新局面。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，覆蓋全國(guó)青年的信用信息系統(tǒng)基本建成，青年信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)初步完善，青年守信聯(lián)合激勵(lì)、失信修復(fù)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，青年信用產(chǎn)品與服務(wù)基本滿足市場(chǎng)需求，青年誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，青年信用水平明顯提高，共青團(tuán)凝聚青年和服務(wù)大局的能力進(jìn)一步提升。

　　青年信用信息系統(tǒng)基本建成。青年信用信息采集機(jī)制進(jìn)一步完善，青年信用信息數(shù)據(jù)維度進(jìn)一步增加。青年信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，滿足多層次、多樣化需求的青年信用產(chǎn)品與服務(wù)逐步豐富。

　　守信聯(lián)合激勵(lì)和失信修復(fù)機(jī)制基本健全。構(gòu)建跨部門、跨地區(qū)的守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，不斷豐富守信聯(lián)合激勵(lì)措施，營(yíng)造激勵(lì)守信的良好氛圍。構(gòu)建青年失信修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)有輕微失信行為的青年通過志愿公益等活動(dòng)修復(fù)個(gè)人信用。

　　青年誠(chéng)信文化氛圍基本形成。“青年有信用、信用有價(jià)值”的理念得到廣大青年的普遍認(rèn)同，誠(chéng)信青年典范和事跡不斷涌現(xiàn)，一大批青年誠(chéng)信文化作品受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　共青團(tuán)組織的吸引力和凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。共青團(tuán)組織借助信息化手段聯(lián)系青年的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，通過信用產(chǎn)品服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展的方式進(jìn)一步豐富，通過信用服務(wù)和誠(chéng)信宣傳教育引導(dǎo)青年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度進(jìn)一步加大。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）推進(jìn)青年信用體系基礎(chǔ)建設(shè)

　　1. 完善“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，與地方志愿者信息管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，加強(qiáng)青年信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集和使用。統(tǒng)一志愿者信息采集標(biāo)準(zhǔn)，將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與評(píng)價(jià)納入采集范圍。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位開展青年信用數(shù)據(jù)共建共享。

　　2. 建設(shè)青年綜合服務(wù)信息系統(tǒng)。建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、婚戀交友網(wǎng)等綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，提供相關(guān)信用產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，在求學(xué)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚戀、融資、消費(fèi)等方面為青年提供精準(zhǔn)幫扶。

　　3. 加快建設(shè)青年信用信息系統(tǒng)。推動(dòng)“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)與“信用中國(guó)”網(wǎng)站共建共享，提供政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、信用公示、信用查詢等服務(wù)。建立青年信用信息共享交換目錄，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)開展青年信用信息共享交換，構(gòu)建中國(guó)青年信用數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中國(guó)青年信用服務(wù)系統(tǒng)，提供信用管理、信用查詢、信用評(píng)級(jí)、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)功能。依法依規(guī)推進(jìn)青年信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。

　　4. 保障青年信用信息安全。健全信息安全管理制度，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)等工作。建立和完善信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。制定青年信用信息采集和使用規(guī)范，切實(shí)保護(hù)青年的個(gè)人隱私。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域青年誠(chéng)信建設(shè)

　　1．學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域。加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立誠(chéng)信意識(shí)。推動(dòng)高校依托第二課堂等載體，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)培養(yǎng)，探索信用信息應(yīng)用。鼓勵(lì)學(xué)校在同等條件下優(yōu)先錄取守信青年，適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，發(fā)放一定數(shù)量的生活費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)守信青年，適當(dāng)提高助學(xué)貸款額度，延長(zhǎng)還款期限，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、保送研究生、公派出國(guó)等方面給予適當(dāng)傾斜。將考試作弊、學(xué)術(shù)不端、學(xué)歷造假等失信行為記入個(gè)人信用檔案，并配合有關(guān)部門予以批評(píng)教育。

　　2．志愿公益領(lǐng)域。推廣中國(guó)注冊(cè)志愿者卡，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。常態(tài)化實(shí)施注冊(cè)志愿者保險(xiǎn)項(xiàng)目，建立注冊(cè)志愿者基本保險(xiǎn)保障?；I建青年互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，逐步推出保障力度更大、保障范圍更廣、服務(wù)質(zhì)量更好的注冊(cè)志愿者保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織對(duì)守信志愿者在家政、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、文化體育、心理疏導(dǎo)、法律援助等領(lǐng)域提供優(yōu)惠和便利。

　　3．就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施青年誠(chéng)信就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，與中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)合作，鼓勵(lì)企業(yè)等用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用優(yōu)秀志愿者或提供實(shí)習(xí)崗位，記錄志愿者相關(guān)誠(chéng)信記錄。實(shí)施中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板項(xiàng)目，將掛牌項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)成員信用情況納入青年信用體系，加強(qiáng)信用機(jī)制建設(shè)、降低融資成本，為守信青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)融資等服務(wù)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等把信用記錄納入考試招錄、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的考評(píng)范圍。

　　4．婚戀交友領(lǐng)域。在婚戀交友場(chǎng)景中推廣使用青年信用產(chǎn)品，支持婚戀交友網(wǎng)站建立會(huì)員實(shí)名制和信用在線評(píng)分制度，凈化婚戀交友環(huán)境。加強(qiáng)與“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)、“青年之聲”互動(dòng)社交平臺(tái)的銜接，打造良好的社交生態(tài)圈。

　　5．信貸租賃領(lǐng)域。探索建立青年信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高守信青年貸款成功率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向守信志愿者提供貸款優(yōu)惠。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在租房、租車等租賃交易中使用青年信用產(chǎn)品，提供信用租賃服務(wù)。鼓勵(lì)為守信青年提供租房補(bǔ)助或減免公租房租金，降低購(gòu)房首付比例及貸款利率。

　　6．撫養(yǎng)贍養(yǎng)領(lǐng)域。探索建立“時(shí)間銀行”制度，把志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為為志愿者提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)，優(yōu)先安排其直系親屬入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予養(yǎng)老服務(wù)或護(hù)理補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)在志愿活動(dòng)中受傷致殘或死亡的守信青年，提供照料、生活補(bǔ)助等服務(wù)。

　　7．醫(yī)療健康領(lǐng)域。鼓勵(lì)醫(yī)院開通就醫(yī)“綠色通道”，在掛號(hào)、取藥等環(huán)節(jié)實(shí)行“信用醫(yī)療”。在生育、預(yù)防接種、搶救、康復(fù)、用血等方面為守信青年提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　8．出行旅游領(lǐng)域。鼓勵(lì)博物館、公共圖書館、體育場(chǎng)館等公共文化體育設(shè)施和公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所對(duì)守信青年實(shí)行票價(jià)優(yōu)惠。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)守信青年實(shí)行購(gòu)票優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)航空公司推行“誠(chéng)信機(jī)票”，為守信志愿者提供“信用購(gòu)票”和優(yōu)先服務(wù)等優(yōu)惠措施。

　　（三）建立健全青年信用體系運(yùn)行機(jī)制

　　1.建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)守信青年的激勵(lì)。加大對(duì)守信青年的表彰和宣傳力度，營(yíng)造重信守諾的社會(huì)氛圍。研究建立科學(xué)的優(yōu)秀志愿者紅名單制度。協(xié)調(diào)推動(dòng)在教育、民政、金融、旅游等相關(guān)領(lǐng)域給予守信青年正向激勵(lì)，開辟辦事“綠色通道”，實(shí)施“容缺受理”制度，提供便利化服務(wù)。

　　2.建立失信修復(fù)機(jī)制。探索建立針對(duì)青年的自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，支持有不良信用記錄的個(gè)人通過社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。

　　3.建立和完善青年信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定青年信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究建立青年信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)青年信用狀況進(jìn)行評(píng)分，按照信用得分情況進(jìn)行分類管理。加快制定青年信用數(shù)據(jù)、青年信用信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)，促進(jìn)青年信用信息共建共享共用。

　　（四）開展青年誠(chéng)信宣傳教育

　　1.開展青年誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。通過報(bào)紙、廣播、電視、燈箱等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、微博、微信、APP等新媒體針對(duì)青年群體大力宣傳誠(chéng)信文化，引導(dǎo)青年重諾守信。選聘青年誠(chéng)信大使，樹立青年誠(chéng)信典型。

　　2.開展青年誠(chéng)信教育活動(dòng)。舉辦“青年誠(chéng)信活動(dòng)周”、“青年誠(chéng)信宣傳月”等主題教育活動(dòng)。在“3·5”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等組織開展豐富多彩的誠(chéng)信教育活動(dòng)。鼓勵(lì)中小學(xué)通過主題班會(huì)、作文競(jìng)賽、櫥窗畫報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播等形式和渠道開展誠(chéng)信教育，鼓勵(lì)大專院校舉辦誠(chéng)信事跡報(bào)告會(huì)、社會(huì)信用體系建設(shè)專題講座等。

　　3.開展青年誠(chéng)信宣傳教育志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員高校、金融機(jī)構(gòu)的青年志愿者組織招募具有信用知識(shí)背景的大學(xué)生、金融機(jī)構(gòu)工作人員組建專業(yè)隊(duì)伍，開展誠(chéng)信宣傳教育志愿服務(wù)活動(dòng)，通過舉辦講座、調(diào)研、座談、展覽等形式，運(yùn)用“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)線上平臺(tái)，宣傳誠(chéng)信文化、加強(qiáng)誠(chéng)信教育、普及信用知識(shí)。

　　（五）培育和規(guī)范青年信用服務(wù)市場(chǎng)

　　支持各級(jí)團(tuán)組織及其直屬單位開展公益性信用服務(wù)，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供商業(yè)信用服務(wù)，建立公共和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充，信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次青年信用服務(wù)組織體系。

　　支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與青年信用體系建設(shè)工作，培育一批青年信用服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。支持青年信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新青年信用服務(wù)模式。推動(dòng)青年信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新和廣泛運(yùn)用。支持相關(guān)征信、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。研究制定青年信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，健全青年征信和信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，會(huì)同工商、公安等部門嚴(yán)厲打擊青年信用服務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪行為。

　　分地區(qū)、分領(lǐng)域開展青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。在學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康和出行旅游等領(lǐng)域開展青年信用產(chǎn)品應(yīng)用示范工作。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬├眄橌w制機(jī)制

　　加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，建立橫向和縱向的信用信息聯(lián)動(dòng)應(yīng)用機(jī)制。強(qiáng)化青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估職能，建立工作通報(bào)和協(xié)調(diào)制度，及時(shí)研究解決青年信用體系建設(shè)中的重大問題。完善社會(huì)參與機(jī)制，堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在青年信用體系建設(shè)中的支撐作用。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃組織落實(shí)有關(guān)任務(wù)，明確具體任務(wù)的責(zé)任部門和責(zé)任人。支持各級(jí)地方共青團(tuán)組織成立青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)青年信用體系建設(shè)工作。成立中國(guó)青年信用促進(jìn)會(huì)、中國(guó)青年信用研究中心等機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。

　　（二）完善政策法規(guī)

　　研究制定青年信用體系建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)，依法依規(guī)開展青年信用體系建設(shè)工作。研究制定青年信用信息歸集和管理辦法、青年信用水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、青年志愿者行動(dòng)計(jì)劃。

　　（三）加大資金投入

　　加大對(duì)青年信用體系建設(shè)項(xiàng)目的資金支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金。采用PPP模式開展青年信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與青年信用體系建設(shè)，形成多元化的投融資體系。

　　（四）壯大人才隊(duì)伍

　　把青年信用體系納入共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。在全國(guó)各級(jí)共青團(tuán)組織開展多層次、多領(lǐng)域的青年信用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。支持中國(guó)青年政治學(xué)院等團(tuán)屬院校開設(shè)信用管理培訓(xùn)課程，加強(qiáng)信用管理專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)青年信用體系建設(shè)方面的國(guó)際交流。

　　（五）開展督導(dǎo)評(píng)估