李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院會(huì)議 部署建設(shè)社會(huì)信用體系 構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
人民網(wǎng)1月15日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境,討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。
會(huì)議認(rèn)為,信用是市場經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建設(shè)社會(huì)信用體系,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程,既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范 市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率,也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。抑制不誠信行為,對(duì) 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、刺激消費(fèi)、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,也極其重要、勢在必行。但目前信用缺失仍是我國發(fā)展中突出的“軟肋”。制假售假、商業(yè)欺詐、 逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見不鮮,廣大企業(yè)和公眾深受其害。必須采取有力措施,切實(shí)改善社會(huì)信用狀況。
會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,并要求:一是全面推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。 政府要以身作則,帶頭推進(jìn)政務(wù)公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。制定全 國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,逐步消除“信息孤島”,構(gòu)建信息共享機(jī)制,在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘 密、個(gè)人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上,依法使各類社會(huì)主體的信用狀況透明、可核查,讓失信行為無處藏身。三是用好社會(huì)力量。企業(yè)要把誠信經(jīng)營作為安身立命之 本,切實(shí)做到重合同、守信用。發(fā)揮行業(yè)組織自律和市場機(jī)制作用,培育和規(guī)范信用服務(wù)市場,形成全社會(huì)共同參與、推進(jìn)信用體系建設(shè)的合力。四是加快推動(dòng)立 法。把健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要基礎(chǔ)性工作,列入立法規(guī)劃盡快推進(jìn)實(shí)施,使信用體系建設(shè)有法可依。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)信用體系是長期、艱巨的系統(tǒng)工程,要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進(jìn)。要把社會(huì)各領(lǐng)域都納入信用體系,食品藥品安全、社會(huì)保障、金融等重點(diǎn)領(lǐng) 域更要加快建設(shè)。要完善獎(jiǎng)懲制度,全方位提高失信成本,讓守信者處處受益、失信者寸步難行,使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”。加強(qiáng)誠信文化建設(shè),讓誠 實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則,通過持續(xù)努力,打造良好信用環(huán)境。
會(huì)議通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。草案更加突出事故隱患排查治理和事前預(yù)防,重點(diǎn)強(qiáng)化了三方面的要求:一是強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì) 重大安全隱患加大處罰力度;二是強(qiáng)化政府監(jiān)管,完善監(jiān)管措施,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,嚴(yán)肅查處監(jiān)管人員失職瀆職、不作為等行為;三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,加重對(duì) 違法違規(guī)行為特別是責(zé)任人的處罰,讓肇事者、責(zé)任人付出更大的代價(jià)。會(huì)議指出,安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要認(rèn)真汲取用生命和鮮血換來 的教訓(xùn),加大執(zhí)法力度,用更嚴(yán)格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況,尤其是防范重特大事故發(fā)生。會(huì)議決定,草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提 請全國人大常委會(huì)審議。